\u25aa\ufe0f\tZacatecas fue sede de la presentaci\u00f3n del Protocolo Orientador para Actos Jur\u00eddico-Agrarios, jornada que se replica a nivel nacional
\u25aa\ufe0f\tPor instrucci\u00f3n del Gobernador David Monreal \u00c1vila opera una ventanilla \u00fanica interinstitucional que atiende entre 16 y 20 colonias en su proceso de regularizaci\u00f3n
\u25aa\ufe0f\tTribunales agrarios, Procuradur\u00eda Agraria, Registro Agrario Nacional y notariado mexicano presentan criterios y modelos comunes para prevenir conflictos
Zacatecas, Zac., 24 de septiembre de 2026.- La falta de certeza jur\u00eddica sobre la tierra es \u201cel primer eslab\u00f3n de la desigualdad econ\u00f3mica que hay en el estado y en el pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3 el Secretario General de Gobierno, Rodrigo Reyes Mug\u00fcerza, quien, en representaci\u00f3n del Gobernador David Monreal \u00c1vila, clausur\u00f3 la presentaci\u00f3n del Protocolo Orientador para Actos Jur\u00eddico-Agrarios.
El funcionario estatal explic\u00f3 que las colonias que en alg\u00fan momento fueron ejido y a\u00fan no tienen certeza jur\u00eddica carecen de drenaje, agua, pavimentaci\u00f3n y alumbrado, porque cuando sus habitantes acuden a solicitar un servicio p\u00fablico, la respuesta de la autoridad es que no puede intervenir porque la colonia es irregular.
\u201cEso frena el desarrollo, por eso, si rompemos ese primer eslab\u00f3n, no solamente vamos a tener mayor certeza jur\u00eddica: vamos a empezar a caminar hacia la disminuci\u00f3n de la brecha de desigualdad que existe en M\u00e9xico y en Zacatecas\u201d, expres\u00f3.
Reyes Mug\u00fcerza subray\u00f3 que los problemas agrarios no son exclusivos de ejidos lejanos o zonas rurales, \u201caqu\u00ed, en la ciudad de Zacatecas, m\u00e1s del 40 por ciento de la tierra se encuentra de manera irregular y mucha de esa tierra irregular todav\u00eda es zona ejidal\u201d.
Inform\u00f3 que, con indicaciones del Gobernador David Monreal, la Secretar\u00eda General de Gobierno abri\u00f3 una ventanilla \u00fanica en la que participan la Secretar\u00eda de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), el Registro Agrario Nacional (RAN), a cargo en la entidad de Vicente Galv\u00e1n; la Procuradur\u00eda Agraria, el Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS) y la Presidencia Municipal de Zacatecas. A la fecha, se atienden entre 16 y 20 colonias que avanzan hacia su certeza jur\u00eddica, e invit\u00f3 a notarias y notarios a sumarse a este esfuerzo.
Sobre el protocolo, el Secretario General de Gobierno destac\u00f3 que su principal aportaci\u00f3n es que autoridades, notariado y ciudadan\u00eda puedan \u201chablar el mismo idioma\u201d, de manera que las personas que no tuvieron acceso a una educaci\u00f3n institucional, o que llevan 30 o 40 a\u00f1os luchando por la certeza de su solar, su tierra de uso com\u00fan o su parcela, sepan qu\u00e9 pasos deben seguir.
El auditorio \u201cFelipe Borrego Estrada\u201d del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas (TSJEZ) fue sede de esta jornada de capacitaci\u00f3n y di\u00e1logo interinstitucional, organizada conjuntamente por el Colegio Nacional del Notariado Mexicano (CNNM), el Colegio de Notarios del Estado de Zacatecas, el Tribunal Superior Agrario, el RAN, la Procuradur\u00eda Agraria y el Gobierno del Estado de Zacatecas.
Participaron el Presidente del Colegio de Notarios del Estado de Zacatecas, Jaime Arturo Casas Madero; el Subprocurador General Agrario, Wolfgang Rodolfo Gonz\u00e1lez Mu\u00f1oz, y el Coordinador General Jur\u00eddico del Gobierno, Armando \u00c1valos Arellano, entre otras autoridades.
La Magistrada Presidenta Claudia Dinorah Vel\u00e1zquez Gonz\u00e1lez record\u00f3 que hace poco m\u00e1s de un siglo miles de campesinos zacatecanos hicieron del acceso a la tierra una de sus principales demandas: en noviembre de 1917 se expidi\u00f3 la primera legislaci\u00f3n agraria local, en 1918 se realiz\u00f3 el primer reparto formal de tierras ejidales en Zacatecas y en 1933 se constituy\u00f3 la Liga de Comunidades Agrarias. \u201cEn Zacatecas y en todo M\u00e9xico la tierra nunca ha sido solamente tierra, es sustento, es patrimonio, es identidad, es comunidad y, en muchos casos, es herencia\u201d, afirm\u00f3.
Explic\u00f3 que este segundo libro del Protocolo es resultado del diagn\u00f3stico, an\u00e1lisis y experiencia acumulada de los tribunales agrarios, la Procuradur\u00eda Agraria, el RAN y el CNNM, y que en \u00e9l se plasman criterios, procedimientos y modelos de redacci\u00f3n para orientar la formalizaci\u00f3n de actos agrarios que requieren intervenci\u00f3n notarial. Destac\u00f3 su dimensi\u00f3n preventiva, \u201cun acto jur\u00eddico correctamente realizado hoy puede evitar un conflicto agrario ma\u00f1ana y fortalecer la paz social\u201d.
El Presidente del CNNM, Ricardo Vargas Navarro, retom\u00f3 el planteamiento del Gobernador David Monreal de que sin paz no hay bienestar y sin bienestar no hay progreso, y agreg\u00f3: \u201cDesde el notariado agregar\u00edamos: dif\u00edcilmente puede haber paz duradera sin certeza jur\u00eddica\u201d.
Sostuvo que el protocolo \u201cno debe quedarse en una publicaci\u00f3n en un anaquel; debe estar sobre el escritorio de notarios y notarias\u201d ante cada sucesi\u00f3n de derechos agrarios, enajenaci\u00f3n o asamblea.
El programa incluy\u00f3 tres paneles de alto nivel t\u00e9cnico. El primero, sobre estad\u00edsticas de las controversias agrarias y su perspectiva con la aplicaci\u00f3n del protocolo, estuvo a cargo de la Magistrada Numeraria del Tribunal Superior Agrario, Maribel M\u00e9ndez de Lara, con la moderaci\u00f3n del notario Jaime Santoyo Castro. El segundo abord\u00f3 la enajenaci\u00f3n de derechos agrarios parcelarios, con la Magistrada titular del Tribunal Unitario Agrario 13, con sede en Guadalajara, Mar\u00eda de la Luz Rodr\u00edguez Mendoza, y el Notario n\u00famero 1 de Villa de Arista, San Luis Potos\u00ed, Juan Arturo Narv\u00e1ez Banda, moderado por el notario Hugo Enrique Robles Varela.
El tercer panel, dedicado al protocolo en la sucesi\u00f3n agraria, cont\u00f3 con la participaci\u00f3n del Presidente de la Vocal\u00eda de Asuntos Agrarios del CNNM, Miguel Ram\u00edrez Silva; el Magistrado Numerario del Tribunal Superior Agrario, Alberto P\u00e9rez Gasca, y el Subprocurador General Agrario, Wolfgang Rodolfo Gonz\u00e1lez Mu\u00f1oz, con la moderaci\u00f3n del notario Jaime Arturo Casas Madero.
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